Từng bước đổi mới chế độ Bảo hiểm xã hội cho người lao động

(ĐCSVN) – Trong hai ngày 12-13/4 tại Hà Nội, Ngân hàng Thế giới (WB) phối hợp với Bộ Lao động Thương binh và Xã hội (Molisa) tổ chức Hội Thảo “Đánh giá hệ thống BHXH hiện tại ở Việt Nam và đề xuất cải cách”.(on asessment of curent social surance system in Việt Nam and reccomendation for reform).

Báo cáo đề dẫn Hội thảo nêu rõ; Trong năm 2009 số đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc là 9.101.040 người tăng 6,6%; số đối tượng tự nguyện là 34.669 người, tăng 28.559 người so với năm 2008; năm 2009 là năm đầu tiên triển khai chính sách bảo hiểm thất nghiệp số đối tượng tham gia là 5.411.886 người. Số nợ chậm đóng BHXH là 2.093,7 tỷ đồng (bao gồm cả nợ tích lũy kế các năm trước). Năm 2009, đã tiếp nhận hồ sơ và giải quyết 124,361 người hưởng BHXH hàng tháng tăng 3% so với năm 2008, giải quyết hưởng trợ cấp một lần cho 544.500 người tăng 41% so với năm 2008. Ngoài ra, trong năm cơ quan Bảo hiểm xã hội các cấp đã chỉ đạo đơn vị sử dụng lao động giải quyết và thực hiện quyết toán khoảng 4,2 triệu lượt người hưởng chế độ ốm đau, thai sản, trợ cấp dưỡng sức và phục hồi sức khỏe.

Phát biểu tại Hội thảo, Tiến sĩ Phạm Minh Huân-Thứ trưởng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội khẳng định trong năm qua công tác quản lý Nhà nước về BHXH đã được tăng cường với sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ với các Bộ, ngành. Việc sử dụng đầu tư Quỹ BHXH đã góp phần tích cực vào việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội, tạo việc làm cho người lao động. Tuy nhiên việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH còn chậm, đặc biệt là đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, lao động trong khu vực kinh tế hợp tác xã và doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Việc đầu tư sinh lời của quỹ BHXH chủ yếu là thực hiện mua trái phiếu chính phủ cho các ngân hàng thương mại của Nhà nước vay nên lãi suất chưa cao, sẽ hạn chế khi nguồn sinh lời phải là nguồn quỹ chủ yếu để điều chỉnh tăng lương cho người nghỉ hưu; gia tăng mức thụ hưởng cho người lao động đồng thời đảm bảo sự bền vững của quỹ BHXH trong dài hạn. Chế tài xử phạt các vi phạm hành chính trong lĩnh vực BHXH còn thấp chưa đủ mạnh để răn đe. Trong thời gian tới ngoài việc đôn đôc sát sao cần xây dựng chính sách BHXH linh hoạt hơn hấp dẫn hơn, thu hút được nhiều tượng tham gia các loại hình BHXH

Ông Martin Rama – Trưởng Ngân hàng Thế giới nhận định: Đây là một trong những quỹ lớn nhất của Việt Nam đứng thứ hai sau qũy quốc gia dự trữ ngoại tệ của Việt Nam. Việc đầu tư từ quỹ này của Việt Nam cho ngân hàng thương mại nhà nước vay chiếm gần 50% danh mục, nhưng chưa qua đấu thầu để đảm bảo lãi suất cao. Các báo cáo và hạch toán kế toán của BHXH Việt Nam chưa có nội dung về tỷ lệ sinh lời cho nên chưa giúp được nhiều cho việc đánh giá tình hình thực hiện đầu tư. Theo ông cần thiết phải cải tổ Quỹ BHXH Việt Nam làm sao cho quỹ này ngày càng lớn mạnh. Tăng cường công tác báo cáo về các cấu phần danh mục chi tiết, tình hình về thời gian đáo hạn và cơ cấu lãi suất của các danh mục đầu tư hiện hành. Để có hiệu quả đầu tư tốt thì phải có một đội ngũ cán bộ có trình độ và chuyên nghiệp. Cần thực hiện các giải pháp tích cực trong hoạt động đầu tư nhằm tăng trưởng quỹ BHXH. Kinh nghiệm cho thấy ngày càng có nhiều nước cho đại diện người sử dụng lao động và người lao động tham gia quản lý Quỹ BHXH.

Đã có 60 đại biểu đến từ Ngân hàng Thế giới, Liên minh HTX Việt Nam, Tổng cục Thống kê, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, BHXH Việt Nam, đại diện các sở, liên đoàn lao động tỉnh Hải Dương, Bắc Giang, Hà Nội, Thái Bình…đều nhất trí cho rằng cần phải đổi mới và hoàn thiện phương thức hoạt động của hệ thống sự nghiệp cung cấp dịch vụ BHXH theo hướng nâng cao chất lượng phục vụ và đảm bảo cho sự phát triển bền vững hoạt động cung ứng dịch vụ BHXH trên phạm vi cả nước. Xây dựng các chính sách đầu tư, nghiên cứu thực hiện sự phân bổ quỹ BHXH mang tính chiến lược theo từng hình thức đầu tư nhằm đạt được hiệu quả cao trong hoạt động đầu tư. Đổi mới công tác thông tin tuyên truyền kể cả hình thức và nội dung nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức của người lao động và người sử dụng lao động về quyền và trách nhiệm trong quá trình thực thi chính sách BHXH.

Ngọc Cầm (CTV)

www.cpv.org.vn

Comments are closed.