Thí điểm bảo hiểm nông nghiệp: Nông dân không còn phải đánh bạc với trời?

Ảnh: Thanh TùngNông dân là đối tượng chịu nhiều thiệt thòi nhất bởi tình trạng được mùa rớt giá, dịch bệnh, thiên tai… Bộ Tài chính mới đây đã công bố dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp trong giai đoạn 2011-2013. Theo Dự thảo mới này, những hộ nghèo sản xuất nông nghiệp khi tham gia vào chương trình thí điểm bảo hiểm nông nghiệp (BHNN) sẽ được hỗ trợ 90-100% phí bảo hiểm.
Nông dân nghèo được hỗ trợ tới 100% phí

Theo Dự thảo, một trong những nội dung được nhiều người quan tâm đó là quy định những hộ nghèo sản xuất nông nghiệp khi tham gia vào chương trình thí điểm bảo hiểm nông nghiệp sẽ được hỗ trợ 90-100% phí bảo hiểm. Còn những hộ nông dân, cá nhân không thuộc diện nghèo thì được hỗ trợ 60-70% phí bảo hiểm. Tổ chức sản xuất nông nghiệp được hỗ trợ 50% phí bảo hiểm.

Bộ Tài chính cho rằng, thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp là nhằm góp phần bảo đảm an sinh xã hội nông thôn, nâng cao hiệu quả hoạt động của thị trường bảo hiểm và giúp người dân sản xuất nông nghiệp chủ động khắc phục thiệt hại do hậu quả của thiên tai, dịch bệnh. Hiện nay một vài doanh nghiệp đã thực hiện chính sách bảo hiểm nông nghiệp cho nông dân, song việc thực hiện còn hạn chế, chưa thu hút được nhiều nông dân lẫn doanh nghiệp cùng tham gia.

Cần phải cân bằng lợi ích của 3 nhà
Theo ông Lê Song Lai, Phó vụ trưởng Vụ Bảo hiểm (Bộ Tài chính), khắc phục những nhược điểm của đề án BHNN trước đây là nông dân rất sợ đánh giá thiệt hại không khách quan, hỗ trợ không kịp thời khiến nhiều doanh nghiệp thất bại khi tham gia thị trường này, đề án lần này sẽ có nhiều điểm mới.

Tuy nhiên, cũng có ý kiến cho rằng, BHNN là chính sách hay nhưng để nó thành công không phải là điều dễ dàng. Từ trước tới nay, nông dân sản xuất manh mún, chưa có thói quen mua bảo hiểm trong khi nguyên tắc khi tham gia BHNN là nông dân phải trích một phần lợi nhuận gửi công ty bảo hiểm để đề phòng trường hợp rủi ro. Lý giải băn khoăn này, ông Lai cho rằng, trước hết phải tuyên truyền thật tốt để nông dân hiểu được lợi ích của việc tham gia bảo hiểm, bản thân các DN cũng phải tạo được lòng tin cho nông dân.

Ông Lê Đức Thịnh, Trưởng Bộ môn Thể chế nông thôn – Viện Chính sách và chiến lược nông nghiệp nông thôn cho rằng, trong nền kinh tế thị trường, nông dân thường xuyên đối mặt với những yếu tố rủi ro, nhưng lại không thấy được những lợi ích lâu dài. Khi nông dân có vùng nông sản hàng hóa và đầu ra ổn định, thu nhập nâng lên thì ý thức tự bảo vệ cũng được hình thành lên. Khi đó, BHNN sẽ dễ thực hiện hơn. Tham gia BHNN về nguyên tắc, nông dân bán hàng sẽ phải trích một phần thu nhập cho BHNN để khi mất giá, bảo hiểm sẽ bù lại. Nhưng hầu như nông dân chưa hiểu được lợi ích đó.

Theo ông Thịnh, khi triển khai thí điểm BHNN lần này, rút kinh nghiệm lần thực hiện trước, nên thực hiện hai phương án. Một là đối với nông dân nghèo, sẽ thực hiện bảo hiểm chỉ số để họ được hưởng đúng và đủ quyền lợi. Với các đối tượng còn lại, vẫn có thể sử dụng bảo hiểm truyền thống.

Trả lời cho câu hỏi, liệu việc thực hiện thí điểm lần này có khả thi hay không, ông Thịnh cho rằng, điều đó còn phụ thuộc vào việc cân bằng lợi ích của 3 bên: Với nông dân là giảm thiểu được rủi ro trong sản xuất, với doanh nghiệp là đáp ứng được yếu tố lợi nhuận, với nhà nước là ổn định xã hội, phát triển sản xuất.

Phương Thảo – Thuý Hằng
Báo Đại Đoàn Kết

Comments are closed.